Sağlıklı dönüşümde sağlam adımlar

Bursa’nın ‘Kentsel Dönüşüm’ünde zihniyet değişiyor
Büyükşehir Belediye Meclis kararıyla 2015 yılında başlayan kentsel dönüşümde 0,50 emsal
artışı uygulaması, yoğunluk artışına bağlı olarak otopark, sosyal donatı ve yeşil alan eksikliği
gibi pek çok sorunu beraberinde getirirken, dönüşümde anlayış değişiyor. Dönüşüm parsel
bazlı uygulamalar yerine ada ve bölge bazlı projelerle devam ediyor.
Gerek sanayi potansiyeli, gerekse tarihi ve doğal güzellikleri nedeniyle tarih boyunca çekim
merkezi olan ve sürekli göç alan Bursa’da 1939 yılında 838 hektar olan yerleşim alanı
2016’da 20 kat artarak 16 bin 397 hektara ulaştı. Yerleşim alanları 77 yılda 20 kat artarken,
sanayinin gelişmesine bağlı olarak yaşanan hızlı göçün neden olduğu kaçak ve çarpık
yapılaşma kentsel dönüşümü kaçınılmaz hale getirdi. Kent merkezinin önemli bir kısmının
doğal ve tarihi sit alanı kapsamında olması, büyük bir dönüşüme imkan sağlamazken,
Büyükşehir Belediyesi 2015 yılına kadar kentsel dönüşümü ağırlıklı hizmet üreterek sağladı.
Boş alanlara yeni binalar yapmak yerine, daha çok eskiyen, depreme dayanıksız halde olan
yapı stoğunu eritmek için bu binalar kamulaştırılarak yıkıldı, yerlerine park, yeşil alan, spor
tesisi ve yeni yollar yapıldı.
Dönüşüm kaçınılmaz
Özellikle 2015 yılında başlayan 0,50 emsal artışı uygulaması yoğunluk artışına bağlı olarak
beraberinde çeşitli sorunları da getirirken, Büyükşehir Belediyesi dönüşümün sağlıklı bir
şekilde yürütülmesi için konunun tüm taraflarıyla masaya oturdu.
Büyükşehir Belediye Başkanı Alinur Aktaş, Osmangazi, Yıldırım, Nilüfer ve İnegöl belediye
başkanları ile belediyelerin imarla ilgili teknik ekipleriyle bir araya geldi.
Osmangazi Belediye Başkanı Mustafa Dündar, Yıldırım Belediye Başkanı İsmail Hakkı
Edebali, Nilüfer Belediye Başkanı Mustafa Bozbey, İnegöl Belediye Başkanı Alper Taban ile
imar komisyonu üyeleri ve belediyelerin imarla ilgili yetkililerinin katıldığı toplantıda,
dönüşümün ada veya bölge bazında yapılmasından, otoparklara, sosyal donatı alanlarının
miktarlarından yeni gelişim bölgelerine kadar tüm konular ele alındı.
“Ortak akılla hareket ediyoruz”
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı Alinur Aktaş, kentsel dönüşüm konusuyla ilgili olarak
daha önce de akademik odalar, belediye başkanları, imar komisyonu, sivil toplum kuruluşları
ve işadamlarıyla bir araya geldiklerini söyledi. Göreve geldiği ilk andan itibaren ortak aklı
yoğun şekilde kullandıklarını ifade ettiğini hatırlatan Başkan Aktaş, “Bursa’nın problemli
konularından biri de kentsel dönüşüm ve imarla ilgili uygulamalar. Bununla alakalı hem
mevcut bekleyen problemler hem de bundan sonraki sürecin nasıl olmasıyla alakalı
Osmangazi, Yıldırım, Nilüfer, İnegöl ve Gemlik belediye başkanlarımızla ve onların teknik
ekipleriyle bir araya geldik. Herkes bundan sonraki süreçle alakalı öngörüsünün neler
olduğunu ifade etti. Bir kere şunda hemfikiriz. Klasik 0.50 emsal artışıyla kentsel dönüşüm
yapmaktan ziyade daha büyük ölçekli alanlarda, ada bazında, bölge bazında kentsel
dönüşüme bütün heyet üyeleri sıcak bakıyor. İmar komisyonumuzun bütün üyeleri,
beraberinde Osmangazi, Yıldırım ve Nilüfer belediyelerimizin teknik başkan yardımcıları,
imar müdürleri ve imarla alakalı yetkileri bundan sonraki sürecin nasıl olması gerektiğiyle
alakalı ortak bir akılla, ortak fikirle işin notlarını yazmaya başlayacaklar. İnşallah bundan
sonraki yol haritamız, mecliste netleştikten sonra da bu olacak” dedi.
Yılda 25 bin konut ihtiyacı
Kentsel dönüşümde en fazla mağduriyetin Nilüfer’de yaşandığını hatırlatan Başkan Aktaş, bu
konu hakkında bilgi kirliliği olduğunu, kentsel dönüşümün durmasının söz konusu olmadığını,
yeşil alan, otopark, sosyal donatı alanlarıyla usulüne uygun her türlü projeye yapılarının
sonuna kadar açık olduğunu söyledi.
Bursa nüfusunun bu yıl 35 bin kişi arttığını, bunun da 10 bin ilave konut anlamına geldiğini
dile getiren Başkan Aktaş, “Binaların da insanlar gibi bir ömrü var. Yenilenmesi gereken
binaları da düşündüğümüzde her yıl minimum 20 – 25 bin konuta ihtiyaç var. Şehri
büyütmeden, 5 katı 15 kata çıkarıp, yoğunluğu artırarak yapılan dönüşüm balona benzer.
Nasıl bir balonu şişirirsiniz normal formunu alır. Biraz daha şişirirsiniz, gerilir. Daha da
şişirirseniz sonunda patlar. Şehri büyütmeden artan yoğunluğun, altyapısını, ulaşımını,
sosyal donatı alanı ihtiyaçlarını nasıl karşılayacaksınız. Bunun için şehri uydu kentlerle
büyütelim istiyoruz. Ancak bu konuda da yanlış yönlendirme yapılıyor, siyaset yapılıyor. Şehri
bir yere taşımak söz konusu değil. Bir taraftan şehri büyütürken, diğer taraftan da merkezdeki
dönüşümü sağlıklı şekilde yürütmek istiyoruz” diye konuştu.
Çözüm için çalışıyoruz
1 Ekim 2017 tarihinde yürürlüğe giren Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği nedeniyle kentsel
dönüşümde sıkıntılar yaşandığını hatırlatan Başkan Aktaş, bu nedenle mağdur durumda olan
110-120 site ve 4-5 bin mağdur aile olduğunu kaydetti. Bekleyen dosyaların halledilmesiyle
alakalı, gerek Çevre ve Şehircilik Bakanı Mehmet Özhaseki ile gerekse Osmangazi, Yıldırım
ve Nilüfer Belediye Başkanları ile sürekli görüştüklerini vurgulayan Başkan Aktaş, “Bakanımız
alınacak kararın 81 ili etkileyeceğini ve bunun mümkün olmadığını belirterek, konuyu kendi
meclislerimizde çözmemizi önerdi. Bu konuda hem bizim hem de ilçe belediyelerimizin imar
komisyonları çalışmalarını sürdürüyor. Kimseyi mağdur etmeden çözüm bulmak için
çalışıyoruz. Ancak kentsel dönüşümün durması, durdurulması söz konusu değil. Otopark,
yeşil alan ve sosyal donatı alanları usulüne uygun olan tüm projelere kapımız sonuna kadar
açık” dedi.
Mağdurlara müjde geldi
Kentsel dönüşümün sağlıklı şekilde yürütülmesi için hummalı çalışmalar sürerken, 0.50
emsal artışı uygulamasından yararlanıp dönüşüme başlayan ve ruhsat alan 48 yapının
tartışmalı durumu netlik kazandı. Kentsel yenileme nedeniyle yıkılan ve yasa boşlukları
nedeniyle sıkıntılı anlar yaşayan yapıların ‘müteahhitle anlaştıkları gibi’ dönüşmelerine imkan
sağlayan karar, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin Mart ayı oturumunda oybirliğiyle alındı.
Bursa’da kimseyi mağdur etmek istemediklerini fakat kentsel dönüşüm çalışmalarına devam
ederken şehri gözden çıkaramayacaklarını ifade eden Başkan Aktaş, dönüşümde çözümün
adım adım geleceğini ifade etti.
Aldıkları kararla Nilüfer İlçesi’nde kentsel yenilemeye başlayan ruhsatlı inşaatların önündeki
sıkıntıları kaldırdıklarını, ilerleyen günlerde ise henüz ruhsat almamış olan yapıların
durumuyla ilgili çalışmaları sürdüreceklerini kaydeden Başkan Aktaş, “Bundan sonra, eskiden
olduğu gibi 0.50 emsalle site, bina bazlı dönüşümler yapılamayacak. Ada bazlı konsept
dönüşümlerin önünü açacağız. Nitekim, site bazlı dönüşüm için izin isteyen 56 projeyi direkt
reddettik. Artık bu yöndeki isteklerin bize gelmemesi gerekiyor” dedi.

Hayırlı olsun
Alınan kararın hayırlı olması dileğinde bulunarak, Bursa’da daha önce 0.50 emsal verilerek
oluşturulan karmaşıklığın oybirliğiyle giderildiğini ve tüm partilerin ‘vatandaşların
mağduriyetini düşünerek’ konuya hassas yaklaştığını söyleyen Başkan Aktaş, “Bu açıdan
tüm meclis üyesi arkadaşlarıma ve belediye başkanlarımıza teşekkür ediyorum. İnşallah
attığımız bu adım, şehrimize hayırlar getirir. Kalan kentsel dönüşümle alakalı konular var.
Onlar da incelenip bundan sonraki meclis toplantılarında görüşülecektir” dedi.
Başkan Aktaş, konuşmasında, Bursa’da kentsel dönüşüm alanında bundan sonra izlenecek
stratejiye de değindi. Kentte artık 0.50 emsalle yapılan site bazlı dönüşüm devrinin
kapandığını vurgulayan Başkan Aktaş, “İnşallah sonraki meclis toplantılarında kentsel
dönüşüme başlayan fakat ruhsatını almayan yapıların sıkıntıları konusunda da adımlar
atacağız” şeklinde konuştu.
Konuşmasının devamında, ada bazlı konsept dönüşümlere yeşil ışık yakan Başkan Aktaş,
deprem şehri Bursa’da kentsel dönüşüm yapılmasının kaçınılmaz olduğunu kaydetti.